本報告按照國務(wù)院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省行政程序規(guī)定》和湖南省《關(guān)于貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施方案》的相關(guān)要求，根據(jù)我局2015年度政府信息公開工作開展情況編制。內(nèi)容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費情況、存在問題和改進措施等七個部分。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
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一、概述
2015年，我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號，以下簡稱《工作要點》）精神和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》（湘政辦函〔2015〕59號，以下簡稱《實施意見》）要求，圍繞市委、市政府中心工作，突出全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作、糧食工作重點，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制和平臺建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，有效促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
1.抓好學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高思想認識。我局把《工作要點》和《實施意見》的學(xué)習(xí)作為局黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)和局機關(guān)干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，詳細講解，讓全體干部職工結(jié)合我局工作實際更加理解和充分認識到做好新形勢下政務(wù)公開工作的重要意義，更加清晰地明確政府信息公開工作的具體內(nèi)容和要求，有效增強了年度政府信息公開工作的針對性和實效性。
2.完善政府信息公開目錄，及時主動公開政府信息。按照《工作要點》和《實施意見》的要求，結(jié)合我局的機構(gòu)和職能調(diào)整情況，我們修訂完善了《懷化市商務(wù)和糧食局信息公開指南》和《懷化市商務(wù)和糧食局政府信息公開目錄》，明確了為需要獲得相關(guān)信息的公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)的政策依據(jù)、公開方式、公開范圍、公開形式、公開時限和我局主動向社會免費公開的11類信息等內(nèi)容。特別是在機構(gòu)改革和科室調(diào)整后，我局及時更新公布了相關(guān)人事變動和職能變化的信息，做到機構(gòu)改革與信息公開同步，隨時調(diào)整隨時公開。
3.加強政務(wù)大廳建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。我局始終把政務(wù)大廳作為我局優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的平臺和展示商務(wù)形象的窗口，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，致力于打造“公開、公平、便民、高效”的辦事環(huán)境，實行“一站式”服務(wù)，為前來辦事的群眾和企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、群眾的一致好評。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)不斷完善，我局網(wǎng)上辦事系統(tǒng)已接入市政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，辦結(jié)率達到100%。2015年，政務(wù)大廳共接待總?cè)舜?9人，接受咨詢28起，酒類批發(fā)許可受理業(yè)務(wù)10起，辦結(jié)12起，其中兩起為去年受理，今年辦結(jié)。全年無任何投訴、黃牌和紅牌警告等現(xiàn)象。對申請資料齊全、符合法定形式的項目，均在承諾時限內(nèi)提前辦結(jié)，辦結(jié)率和提前辦結(jié)率均達100%，綜合平均辦件速度比國家法定時限提高了80%以上。
4.完善重大行政決策機制，依法行政工作不斷加強。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強依法行政工作，我局明確了機構(gòu)調(diào)整后局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置，落實了相關(guān)科室在依法行政工作中擔(dān)負的職責(zé)，完善了年度依法行政考核制度，并將依法行政納入年終績效考評，切實把依法行政工作貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。根據(jù)市政府安排部署，我局結(jié)合自身工作職能，制定了權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是認真落實重大行政決策程序。我局認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》，明確了我局重大行政決策的范圍，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，不斷健全完善我局重大行政決策機制。對涉及市委、市政府審議的重大事項、代政府草擬規(guī)范性文件等重大事項決策，積極向有關(guān)單位征求意見，并召開座談會，堅持履行風(fēng)險評估程序，從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定的隱患。三是切實加強行政執(zhí)法工作。在梳理行政職權(quán)的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實執(zhí)法責(zé)任。嚴格按照商務(wù)廳的要求，開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，制定了進一步加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的實施方案，認真清理了地方商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)。我們還積極完善社會監(jiān)督，在局網(wǎng)站公布舉報電話12312并保證24小時暢通，隨時接受群眾舉報，及時依法處理舉報投訴。
5.加強政府網(wǎng)站建設(shè)。按照國務(wù)院、商務(wù)部、公安部、商務(wù)廳、糧食局、市政府等的要求，從網(wǎng)站運行維護、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面對局信息系統(tǒng)進行了自查、整改。特別是按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全市政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號）文件要求，基本完成了湖南公眾信息網(wǎng)懷化子站的自查和整改，提高了我局網(wǎng)站的公信力、健康性和實用性。
二、主動公開政府信息情況
2015年，我局網(wǎng)站共主動公開信息1489條，內(nèi)容涉及我局機構(gòu)設(shè)置、商務(wù)工作動態(tài)、運行分析、政策法規(guī)、工作規(guī)劃、人事信息、財務(wù)信息等。其中局機關(guān)發(fā)布原創(chuàng)信息383條，采編縣市區(qū)商務(wù)站點信息1106條。全市13個縣市區(qū)對本級子站進行了自行維護。全市所有子站群的訪問總量為149507次。2015年，按照市財政局要求，我局在局網(wǎng)站公開了2014年及2015年部門預(yù)算、2014及2015年“三公”經(jīng)費情況。我們還注重利用各類媒體主動公開政府信息，重大活動均聯(lián)系媒體記者進行采訪報道。先后組織了2015武陵山片區(qū)首屆生態(tài)食品博覽會、長沙海關(guān)合作備忘錄簽署儀式暨關(guān)企座談會、第七屆湖南西部汽車博覽會、第三屆湖南（懷化）國際汽車博覽會、商務(wù)和糧食系統(tǒng)首屆運動會、全市商務(wù)和糧食局長會議、省級文明城市動員大會等，對有關(guān)政策進行解讀，對有關(guān)活動進行推介。我局在市級以上平面、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體發(fā)布新聞100余條，在省商務(wù)廳網(wǎng)站發(fā)布新聞62條。
三、依申請公開政府信息情況
2015年我局未發(fā)生涉及政府信息公開申請。
四、咨詢情況
2015年，全省各級商務(wù)站點共處理公眾在線留言3條，逐一給予了回應(yīng)。
五、申訴情況
2015年，我局未發(fā)生涉及政府信息公開申訴。
六、政府支出與收費情況
我局政府信息公開完全免費，沒有收費發(fā)生。處理政府信息公開事務(wù)由我局辦公室工作人員負責(zé)。
七、存在問題和改進措施
個別工作人員對政府信息公開工作的程序要求還不夠熟悉，我局將組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步提高商務(wù)和糧食政務(wù)公開的主動性、自覺性。
