根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規(guī)定，現(xiàn)公布懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2015年政府信息公開工作年度報告。
2015年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府政務(wù)服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作堅持突出重點、應(yīng)用主導(dǎo)、整體推進的原則，加快建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，認真貫徹實施《條例》，以保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、提高政府工作的透明度、促進依法行政為目的，積極推進政府信息公開的各項工作。
一、概述
深入推進政府信息公開是我局貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措，更是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。按照《條例》規(guī)定和市政府工作安排，2015年，我局政府信息公開工作在深化公開內(nèi)容、健全和完善各項制度、規(guī)范公開載體形式、不斷創(chuàng)新信息公開方式、加強基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進展。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
今年，按照懷化市政府信息公開工作的要求，結(jié)合我局工作實際，一是建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的工作機制，積極推進政府信息公開相關(guān)制度建設(shè)。二是明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、工作目標、公開內(nèi)容和形式、組織機構(gòu)與工作分工、公開程序、保障措施等，政府信息公開各項工作進入程序化、規(guī)范化、制度化運行軌道。三是建立了主動公開、依申請公開等具體工作流程，明確了主動公開政府信息的發(fā)布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等，規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請的受理、辦理工作。截至2015年底，政府信息公開工作運行平穩(wěn)有序。
三、信息公開平臺建設(shè)概述
懷化市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)是我局信息公開平臺的主陣地。我局網(wǎng)站共設(shè)置1個主頁和10個子頁，采用傳統(tǒng)的菜單模式，標題新穎，內(nèi)容突出，涵蓋了各個方面的欄目，包括主頁、組織機構(gòu)、新聞中心、公文公告、安全監(jiān)管、政策法規(guī)、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故信息、在線服務(wù)、互動交流等，主頁面包括安委會成員公示、局黨組成員信息公示、局長郵箱、最新通知、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、專用系統(tǒng)索引、站內(nèi)信息檢索、工作動態(tài)、互動交流平臺、投訴建議索引、信息欄、宣傳窗口等窗口。今年以來，我局繼續(xù)擴大公開范圍，拓寬公開渠道，積極開展了政府信息公開工作，及時發(fā)布市內(nèi)重要新聞，包括省市要聞、部門動態(tài)、各地動態(tài)，政府文件、公告通知等，開辟了“黨務(wù)公開”、“政務(wù)公開”等專欄。同時，我局充分利用市內(nèi)外主流媒體的作用，加強安全生產(chǎn)各類信息的發(fā)布。2015年，累計發(fā)布信息1367條，網(wǎng)站累計訪問人數(shù)198320人次。
四、信息公開平臺運維情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，落實責任
局黨組高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，多次召開會議進行工作部署，把此項工作作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)，促進依法行政，服務(wù)基層群眾的重要舉措來抓。專門成立由黨組書記、局長李玉豪同志為組長，各黨組成員任副組長，各科（室）負責人為組員的政府網(wǎng)站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責網(wǎng)上信息公開的日常性工作。
1、稿件發(fā)布、審核
信息來源：各科室及子單位明確政務(wù)信息信息員；
審核：分管領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息進行審核；
發(fā)布：網(wǎng)管中心安排專人負責更新工作。
2、信息發(fā)布過程
各科室信息員負責相應(yīng)的欄目收集、整理、匯編信息，填寫信息公開保密審查表，報本科室負責人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)逐級簽字。
（二）建章立制，規(guī)范管理
為進一步加強和規(guī)范網(wǎng)站管理，我局根據(jù)市政府有關(guān)文件要求，制定實施了領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng)制度、信息發(fā)布審核制度、信息保密審查制度、網(wǎng)站日常巡檢及上網(wǎng)信息復(fù)查制度等一系列管理制度，使網(wǎng)站管理更加規(guī)范化、制度化。明確網(wǎng)站管理、維護部門及崗位職責，要求技術(shù)維護人員認真監(jiān)控和檢查網(wǎng)站運行狀況，信息采編人員及時提供相關(guān)信息資訊，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)。同時也使我局政務(wù)公開工作走上了有章可循、有違必究的良性軌道。
五、信息公開平臺自查自糾情況
我局按照有關(guān)規(guī)定對網(wǎng)上政務(wù)信息進行了細致梳理，嚴格按照主動公開、不予公開分類管理；建立公開信息內(nèi)容的審查機制，進一步明確公開內(nèi)容的性質(zhì)和完善公開內(nèi)容的分類；信息公開分機構(gòu)信息、法規(guī)法文、宣教培訓(xùn)、事故案例、工作信息等，版塊齊全，內(nèi)容豐富，公開信息及時，經(jīng)檢查，我局門戶網(wǎng)站所有頁面都顯示正常，內(nèi)容更新及時，各類服務(wù)和互動功能都運行正常，不存在錯誤鏈接和斷鏈的現(xiàn)象。
六、安全保障情況
我局局域網(wǎng)站全權(quán)授予懷化東弘科技有限公司進行日常維護和升級，該公司建立健全了口令管理制度、客戶端或錄入電腦安全防范等制度，并每天安排管理員定時訪問局網(wǎng)站進行巡檢，技術(shù)開發(fā)人員定期進行病毒、黑客安全防范措施升級，有效確保了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。同時，我局要求對機房進行了防火、防盜的改造，并且使用了硬件防火墻對外網(wǎng)訪問進行有效控制，同時每個服務(wù)器都配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性。及時對系統(tǒng)和軟件進行更新，對網(wǎng)站重要文件、信息資源做到每天一備份，并且做了數(shù)據(jù)異地備份，當網(wǎng)站數(shù)據(jù)被篡改或者破壞后，能夠迅速地對其進行恢復(fù)。定期聯(lián)系相關(guān)高級技術(shù)人員對網(wǎng)站進行軟、硬件升級和優(yōu)化，對服務(wù)器系統(tǒng)進行檢查、殺毒、升級，確保其運行安全性。
七、信息公開平臺應(yīng)急管理情況
懷化東弘科技有限公司與中國電信有限公司懷化分公司聯(lián)合對局網(wǎng)站設(shè)置專門應(yīng)急管理方案，針對網(wǎng)頁無法打開、鏈接無法訪問等問題均作出了處理手段和措施，并且標明了處置時間。截至目前，網(wǎng)站維護及時，突發(fā)處置措施得當，網(wǎng)站未出現(xiàn)過不能訪問等問題。
八、政府信息主動公開情況
我局2015年度共主動公開信息1367條。其中：信息公開類信息458條（其中通知公告155條、規(guī)范性文件140條、通知263條），新聞類信息880條（其中工作動態(tài)600條、行業(yè)動態(tài)280條），公眾咨詢投訴信息類14條，專題專欄類信息15條（其中三嚴三實5條、文明創(chuàng)建4條、黨建工作6條）。
九、依法申請公開政府信息情況
我局2015年度無依申請公開的政府信息及不予公開的政府信息。
十、政府信息公開收費及減免情況
2015年度我局無相關(guān)收費及減免信息。
十一、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2015年度我局無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訟信息。
十二、存在的主要問題及改進措施
今年，我局雖然在信息公開方面做了一些工作，公開信息量和公開信息種類等方面有了較大改善，但仍存在許多不足之處。一是網(wǎng)站部分欄目建設(shè)有待及時更新完善，綜合服務(wù)能力有待進一步提高；二是信息公開制度還不夠完善，信息發(fā)布時間還不夠及時。今后我們要進一步充實內(nèi)容，突出重點難點問題。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的事項作為我局信息公開主要內(nèi)容，切實發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。進一步規(guī)范申請?zhí)幚砹鞒?，確保信息公開效率。規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息，繼續(xù)堅持24小時值班制度方便群眾咨詢，加強政府信息公開咨詢服務(wù)工作。不斷創(chuàng)新信息公開方式，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，在積極抓好政府信息主動公開和依申請公開的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，進一步通過電子顯示屏、電視臺、公開專欄、便民服務(wù)指南等載體，發(fā)布安全生產(chǎn)實時警示，讓群眾多渠道獲取政府信息。進一步加強信息公開制度建設(shè)，確保信息公開的準確及時。繼續(xù)堅持24小時值班制度方便群眾咨詢，把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實處，確保公開信息的及時性、準確性和有效性，為深化政府信息公開提供堅強有力的組織保證。
